La presente focaliza un plan de estudios estructurado de organización institucional.
• Se proyecta para esta maestría una carga horaria total de 725 horas.

• Requisito de Egreso: Tesis.

Quien obtenga el título de “Magíster en Derecho Ambiental y gestión de conflictos ambientales” en la Universidad Laica “Presidente Domingo Faustino Sarmiento”, serán profesionales con habilidades para enfrentar los desafíos de la investigación y la elaboración de contenidos académicos en materia ambiental; con capacidades para asesorar en la toma de decisiones o asumir el rol de decisores tanto en el sector público como privado, y para intervenir en la resolución de conflictos ambientales.

Se considera que abordará aptitudes para la inserción y/o perfeccionamiento de profesionales con conocimientos en derecho ambiental y gestión de conflictos ambientales, para la aplicación de las habilidades adquiridas en el ejercicio de la función pública de los tres poderes del Estado (Ejecutivo; Legislativo o Judicial) en sus tres niveles (Nacional, Provincial o Municipal), como en el ejercicio de responsabilidades en el sector privado.

• Objetivos generales:

Contribuir a la educación ambiental y formar profesionales con capacidades para la investigación académica, la producción doctrinaria y la asunción de responsabilidades de gestión tanto en el sector público como privado, respecto a las problemáticas relacionadas al Derecho Ambiental y a la actuación profesional en el marco de situaciones conflictivas relativas al ambiente.

• Objetivos Específicos:

Otorgar herramientas para la planificación e implementación de políticas públicas, como para la planificación y ejecución de estrategias en el sector privado en material ambiental.

Aportar elementos de análisis profundizado en materia de las normas constitucionales, legislativas y administrativas relacionadas con el ambiente.

Conferir nociones y habilidades en materia de análisis de información y de prospectiva para que las personas egresadas puedan anticipar agendas en materia ambiental y prevenir situaciones potencialmente conflictivas.

Conceder conocimientos y capacidades para la participación de las personas egresadas como operadores jurídicos en materia ambiental.

Promover las inquietudes respecto de investigación académica y científica de las personas egresadas respecto de las cuestiones relacionadas con el derecho ambiental y los conflictos relativos a la relación de las actividades humanas con el ambiente.

• Materias y carga horaria.

Requisitos para la aprobación de todas las materias:

Las condiciones de graduación incluyen las evaluaciones y la aprobación de las asignaturas del Plan de estudios, 80% de asistencia a las clases presenciales/virtuales previstas y la presentación de una Tesis.

Se proyecta la integración de las siguientes materias:

Primer Año:

Estado, gobierno y gestión pública.

Estado y administración pública: conceptos y alcances. Funciones e instituciones. El concepto de lo público y lo administrativo. Teoría de la administración pública. La administración y su relación con otras disciplinas científicas. La diversificación de la administración del Estado. Políticas Públicas Concepto de políticas públicas. La legitimidad del Estado y las políticas públicas. Las políticas públicas y la planificación del desarrollo. Las funciones de la planificación, coordinación y concertación. Políticas públicas, gestión del gobierno y resultados. El ciclo de las políticas públicas: incorporación a la agenda pública, diseño, ejecución y evaluación.

Duración 40 horas.

Bibliografía:

• BAÑÓN, R. y CARRILLO, E. (Comps), La Nueva Administración Pública, Madrid, Ed. Alianza Universidad, 1997
• COHEN, Ernesto y MARTÍNEZ, Rodrigo, División de Desarrollo Social, Ed. CEPAL, 2004.
• Guía de Estrategias y Mecanismos para una Gestión Pública Efectiva, Ed. OEA, 2013.

Nociones de Derecho Constitucional y Derechos Humanos.

Interpretación de las normas jurídicas. Análisis del art.41 de la CN. Constituciones Provinciales. Sujeto de derecho y objeto de protección. Derechos bifrontes. Titular colectivo. Generaciones futuras. Ambiente sano. Características del ambiente. Competencias normativas de nación y provincias. El ambiente como un derecho humano. Salud, urbanismo, contaminación auditiva, visual, del agua, tierra, aire, etc. Declaración Universal de Derechos Humanos. Otros tratados internacionales. Derecho comparado.

Duración 30 horas.

Bibliografía:

• GARGARELLA, Roberto, GUIDI, Sebastián, Constitución de la Nación Argentina comentada, Buenos Aires, Ed. La Ley,
• QUIROGA LAVIÉ, Humberto, BENEDETTI, Miguel Angel, CENICACELAYA, María de las Nieves, Derecho Constitucional Argentino, Buenos Aires, Ed. Rubinzal-Culzoni, 2009.
• MANILI, Pablo, Manual de Derecho Constitucional, Buenos Aires, Ed. De Palma, 2019.

Introducción a la temática ambiental. Desarrollo Sostenible. Principios e instrumentos de política ambiental.

Concepto de Desarrollo Sostenible. Evolución histórica. Dimensiones del desarrollo sostenible: económica, social, ambiental e institucional. Modelos de desarrollo. Crecimiento y desarrollo. El desarrollo sostenible frente a la globalización. El desarrollo sostenible en la agenda de las naciones y los organismos internacionales. Rol de los distintos actores: Estado, sociedad civil, sector empresario, sistema científico tecnológico. Principios de gestión para el desarrollo sostenible. Problemáticas ambientales globales, regionales y locales. La Política ambiental, principios y objetivos. Gobernanza Ambiental Pública, experiencias internacionales. Análisis de las tres escalas del Estado y su articulación en el marco de un sistema federal.

Duración 40 horas.

Bibliografía:

• FANELLI, José María , Desarrollo sostenible y ambiental en la Argentina, Buenos Aires, Ed. Siglo XXi, 2018.
• BASTERRA, Nora Indiana, PERALTA, Érica Silvana, Introducción a la Educación ambiental: Bases para la formación ambiental de los alumnos universitarios, Resistencia, Ed. Universidad del Nordeste, 2014.
• Ensabella, B., Adriana Salomón y Gustavo Zarrilli  (comp.), Historia, Política y Gestión ambiental. Perspectivas y debates, Ed. Cardinalis, 2014.

Introducción a la Legislación Ambiental nacional e internacional.

 Constitución Nacional. Reformas ambientales en la Constitución de 1994. Legislación nacional. Legislación internacional. Normas provinciales. Normas municipales. Principales organismos estatales de aplicación y regulación. Protocolo de Kyoto. Ley 25.675. Ley 11.723. Ley 11.720. Ley 24.051. Ley 11.459. Ley 11.347. Concepto de Derecho Ambiental Internacional: Contenido y Características. Principios del Derecho Ambiental Internacional.

Duración 40 horas.

Bibliografía:

• Legislación Ambiental. Nación y Provincia de Buenos Aires, Buenos Aires, Ediciones del País, 2021.
• RODRIGUEZ, Felipe, Derecho Ambiental, Buenos Aires, Ed. Del Autor.
• SERVI, Aldo, El Derecho Ambiental Internacional, Revista de Relaciones Internacionales Nro. 14.
• CANO, Guillermo, Derecho Ambiental Internacional, Buenos Aires, Visión Sumaria, Ed. La Let, 1977 .

Presupuestos mínimos para la protección ambiental.

Alcance de las Normas de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental. Recursos Naturales, dominio y Jurisdicción. Normas de presupuestos mínimos. Facultades normativas del Congreso Nacional. Contenido de las facultades normativas del Poder Ejecutivo Nacional. Contenido de las facultades normativas de las jurisdicciones locales.

Duración 40 horas.

Bibliografía:

• VALLS, Mario F, Presupuestos mínimos ambientales, Buenos Aires, Ed. Astrea, 2012.
• ESAIN, José A., Competencias ambientales, Buenos Aires, ed. Abeledo Perrot, 2008.
• DROMI, Roberto, MARTÍNEZ, María, GARCÍA REY, María, Protección ambiental. Principio Precautorio. La tutela jurídica del medio ambiente, Buenos Aires, Ed. Cuaderno de Época F y F., 2008.

Gestión y Marco Legal de los Residuos.

Composición de los RSU. Gestión integral de los residuos sólidos urbanos (RSU) de un municipio y provincia. Separación en origen. Recolección, transporte y plantas de recuperación y tratamiento. Disposición final, relleno sanitario, Tratamiento de lixiviados. Compuestos orgánicos no metánicos, su importancia en el tratamiento de las emisiones de rellenos sanitarios. Los RSU y el Protocolo de Kyoto, alcances y limitaciones. Metodologías y técnicas de tratamiento de residuos. Manejo y Regulación de los residuos peligrosos y patogénicos. Análisis de Ciclo de Vida, relación entre generadores y tratadores. Tipos de tratamiento, tecnologías apropiadas. Registro de tecnologías. Incineración, la conflictividad no resuelta. La disposición final, rellenos de seguridad, landfarming. Transporte interjurisdiccional, principio de proximidad y ecuación económica. Legislación Nacional y Provincial.

Duración 40 horas.

Bibliografía:

• GARROS MARTÍNBEZ, Ma. Cristina, Regulación y Gestión de Residuos, Ed. Rubinzal-Culzoni, 2013.
• Secretaría de Asuntos Municipales/Ministro del Interior y Transporte de la Nación, Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos.
• Innovación y Cualificación, S.L., Target Asesores, S. L. (selección)

 Gestión y Marco Legal de Áreas Protegidas, Bosques Nativos y Biodiversidad.

Marco político para las áreas naturales protegidas. Marco legal para las áreas naturales protegidas. Integración de las áreas naturales protegidas en la planificación del desarrollo nacional. Estado actual del Sistema Federal de Áreas Protegidas. Estructura del sistema de áreas protegidas del país. Áreas protegidas privadas. Las reservas naturales urbanas. Las tierras comunitarias indígenas y su vinculación con las áreas protegidas. Manejo de áreas naturales protegidas. Administración de las áreas naturales protegidas. Planes de sostenibilidad financiera. Cooperación internacional presupuestal y de asistencia técnica para las áreas naturales protegidas. Enriquecimiento, Restauración, Conservación, Aprovechamiento Y Manejo Sostenible De Los Bosques Nativos. Servicios Ambientales. Ley 26331. Protección de la Biodiversidad. Protocolo de Nagoya. Sistemas de fiscalización. Legislación Nacional y provincial.

Duración 40 horas.

Bibliografía:

• LÓPEZ ALFONSÍN, Marcelo Alberto, El sistema nacional de áreas protegidas en Argentina, Buenos Aires, Ed. JUSBAIRES, 2016.
• Marco de gestión ambiental. Proyecto bosques nativos y comunidad. Febrero 2015. Disponible en: https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/marco-gestion-ambiental-pbnyc-1.pdf
• BARCHUK, Alicia H., Manual de buenas prácticas para la conservación de bosques nativos, Córdoba, Ed. Brujas, 2019.

Desarrollo Sostenible para Argentina y los Estados autónomos que la conforman.

Federalismo, normas constitucionales. Las regiones. Facultades delegadas, reservadas y concurrentes entre la nación y la provincia referidas a la gestión de conflictos ambientales. El desarrollo sostenible. Normativa provincial y normas municipales relacionadas al desarrollo sostenible. Los compromisos internacionales asumidos por Argentina en materia de desarrollo sostenible.

Duración 25 horas.

Bibliografía:

• NONNA, Silvia, Derecho ambiental sostenible. Breve análisis de la situación normativa en Argentina, Cuba, México y Uruguay, Buenos Aires, 2020.
• DEVIA, Leila, Nuevo Rumbo Ambiental Manual Derecho, Buenos Aires-Madrid, Ed. Ciudad Argentina, 2008.
• LESCANO SANDOVAL, Jorge, Manual del Desarrollo Sostenible Perú, Ed. Macro, 2015.
• UTRERA, Lucas, Los Objetivos De Desarrollo Sostenible Para 2030, Buenos Aires, Ed. Edicon, 2017.

Eficacia de las instituciones ambientales asociado al concepto de Antropoceno.

Antropoceno: concepto. Estado de conocimiento respecto al cambio Global. Implicancias institucionales. Eficacia de las políticas públicas ambientales en nuestro país.

Duración 30 horas.

Bibliografía:

• VICENTE GIMÉNEZ, Teresa, Justicia ecológica en la era del Antropoceno Madrid, Trotta, 2016.
• CHAPARRO MENDIVELSO, Jeffer, El Antropoceno: aportes a la comprensión del cambio global, Ed. Revista electrónica de Recursos en Internet sobre Geografía y Ciencias Sociales, Vol. 19, 2015.
• ZARRILLI, Adrián Gustavo, Por una historia ambiental Latinoamericana, Buenos Aires, Ed. Teseo, 2016.

Metodología de la Investigación en materia ambiental.

Ciencia Tecnología y Sociedad. Dimensiones Éticas de la Ciencia. Conocimiento Científico. Ciencia Formal y Ciencia Fáctica. Métodos Deductivo e Inductivo. Factores y Criterios de la Investigación. Formulación de hipótesis. Normas de Estructuración. Técnicas de relevamiento de la información ambiental. Organización de la Información. Fichado bibliográfico. Tipos referencias y notas. Tablas y gráficos. Análisis de la información. Síntesis conclusiones y propuestas.

Duración 20 horas.

Bibliografía:

• BUCHACA MACHADO, Deibis, Metodología para la Educación Ambiental desde el Área Experimental, Publicia, 2015.
• PLENCOVICH, María Cristina, VUGMAN, Laura, CORDÓN, Gabriela, La investigación en las Ciencias Ambientales, , Buenos Aires, Ed. EFA, 2017.
• LÓPEZ ALFONSÍN, Marcelo, Derecho ambiental, Buenos Aires, Ed. Astrea, 2019.

Segundo Año.

Información Pública Ambiental y Participación Ciudadana.

El derecho a la información y su relación con el derecho al ambiente, jurisprudencia nacional e internacional. Mecanismos de democracia semidirecta en la Constitución Nacional y su correlato en el derecho local. La autonomía municipal y la participación de la comunidad en el proceso de toma de decisiones del gobierno municipal. Las recomendaciones de los organismos internacionales.

Duración 20 horas.

Bibliografía:

• CAFFERATTA, Néstor A., PERETTI, Enrique, Nuevos desafíos del Derecho Ambiental. La Solidaridad y la Sustentabilidad como pilares del Derecho Ambiental, Buenos Aires, Ed. Rubinzal-Culzoni, 2019.
• DI PANGRACIO, Ana, Informe ambiental anual 2014, Ed.
  Fundación Ambiente y Recursos Naturales, 2014.
• ANDRADE, Danielle, BARRAGÁN, Daniel, BERROS, María Valeria, Acuerdo de Escazú. Hacia la democracia ambiental en América Latina y el Caribe, , Ed. Universidad Nacional del Litoral, 2020.

Conflictos y Jurisprudencia en Materia Ambiental.

El derecho al ambiente en el marco de los instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos, las decisiones jurisdiccionales y las recomendaciones de los organismos pertenecientes al sistema universal de protección de derechos humanos, el sistema europeo, el sistema americano y el sistema africano. Los principios de reparación y de restauración. Las acciones ambientales. El caso Mendoza y la decisión de la Corte Suprema de Justicia de la Nación comprometiendo al Estado Nacional, al Estado de la Provincia de Buenos Aires y los Municipios de la cuenca Matanza-Riachuelo. El caso Shell.

Duración 35 horas

Bibliografía:

• CAFFERATTA, Néstor A, Introducción al Derecho ambiental,  México, Ed. Instituto Nacional de Ecología, 2004.
• ECHAIDE, Javier I., El derecho humano al agua potable y los tratados de protección recíproca de inversiones, Buenos Aires, Ed. La Ley, 2018.
• DEL CASTILLO, Lilian, La contaminación fluvial en el Derecho Internacional. Casos recientes en la práctica sudamericana, Buenos Aires, Ed. La Ley, 2013.

Gestión del agua.

Clasificación de las Aguas continentales. Ciclo hidrológico. Nociones Básicas de Hidrogeología. Conceptos de uso. Degradación y Contaminación natural y antrópica de acuíferos y cuerpos de aguas continentales. Naturaleza y origen de los contaminantes. Contaminación industrial. Lluvia ácida. Desagües urbanos. Contaminación de aguas subterráneas. Niveles guía y estándares de calidad de agua. Evaluación y control de sitios contaminados.

Duración  40 horas.

Bibliografía:

• VEGA DE KUYPER, Juan Carlos, RAMIREZ MORALES, Santiago, Agua Fuentes Caracterización Tecnología Gestión sustentable Autor: RAMÍREZ Santiago y VEGA Juan Carlos, Buenos Aires, Ed. Alfaomega, 2017.
• MARTÍNEZ ALIOR, Joan, Marco conceptual para el establecimiento de niveles. Guía Nacional de calidad de agua ambiente, Buenos Aires, Ed. Economía Ecológica y Política Ambiental, 2001.

Taller de análisis de información y prospectiva para la planificación y toma de decisiones.

La diferencia entre datos e información. La reunión de información y el análisis de información. El ciclo de la información. La prospectiva como disciplina. Su importancia para la planificación y la toma de decisiones Métodos para la construcción de escenarios. La vinculación de la prospectiva con la planificación y ejecución de políticas públicas.

Duración 30 horas.

Bibliografía:

• ASTIGARRAGA, E., Prospectiva estratégica: Orígenes, conceptos clave e introducción a su práctica, Ed. ICAP, Revista Centroamericana de Administración Pública, 2016.
• BEINSTEIN, J., Manual de prospectiva. Guía para el diseño e implementación de estudios prospectivos, Buenos Aires, Ed. Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, 2016.
• MATTAR J., PERROTTI. D., Planificación, prospectiva y gestión pública Reflexiones para la agenda de desarrollo, Ed. CEPAL, 2014.

Taller de Prevención y solución de conflictos. Conflictos ambientales, respuesta del Derecho Penal y del Derecho Procesal Penal.

Anteproyectos de reforma del Código Penal. Delitos contra la naturaleza y el ambiente. Sanciones. Derecho comparado. Principales conflictos ambientales en el mundo. Conflictos nacionales. Propuestas. Métodos de mediación y negociación.

Duración 60 horas.

Bibliografía:

• MERLINSKY, Gabriela , Cartografías del Conflicto Ambiental en la Argentina, Buenos Aires, Ed. Fundación CICCUS, 2013.
• MERLINSKY, Gabriela, BERGER, Mauricio, et. al, Cartografías del conflicto ambiental en la Argentina 3, Buenos Aires, Ed. Fundación CICCUS, 2020.

Evaluación ambiental de proyectos.

Planificación estratégica, táctica y operativa. Planes, programas y proyectos. Proyectos de investigación, inversión e intervención. El ciclo de vida del proyecto y sus fases. Metodologías de diagnóstico, diseño y ejecución de proyectos. Análisis FODA para la formulación de proyectos. Árbol de problemas y árbol de objetivos. Matriz de marco lógico y matriz de indicadores. Objetivos, resultados esperados, actividades e indicadores. Evaluación ex-ante, concurrente y ex-post. Objetivos y criterios de la evaluación. Pertinencia. Calidad y consistencia. Eficacia y eficiencia. Evaluación de la factibilidad económica, técnica y ambiental. Sostenibilidad y replicabilidad. Evaluación de proyectos de inversión.

Duración 40 horas.

Bibliografía:

• PETRACCA, Miguel Eduardo, Evaluación del impacto ambiental, Buenos Aires, Ed. Paraxis Jurídica, 2018.
• GÓMEZ OREA, Domingo, GÓMEZ VILLARINO, María Teresa, Evaluación de impacto ambiental,   Mundipresa, 2013,
• ALBINA, L. Lara (Compiladora). La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), herramienta fundamental del desarrollo sustentable, Buenos Aires, Ed. Lugar, 2018.

Fiscalización ambiental y Justicia ambiental.

Fiscalización ambiental. Organismos competentes. Modelos actuales de fiscalización. Sistema de y tipo de sanciones. Justicia ambiental: noción y origen del concepto. Elementos esenciales del concepto de justicia ambiental: la equidad o justicia distributiva. El reconocimiento. La participación. Las capacidades. Elementos propios de la justicia ambiental: elemento colectivo, elemento ecológico. Directrices derivadas de la justicia ambiental aplicables a los instrumentos de gestión ambiental. Instrumentos de planificación territorial.

Duración 50 horas.

Bibliografía:

• MERLINSKY, Gabriela, Política, derechos y justicia ambiental, Buenos Aires, Ed. FCE, 2013
• AGUILAR, Mariano J, El amparo y la justicia ambiental, Ed. Cathedra Jurídico, 2010.
• BERIZONCE, Roberto O., PASUTTI, José Luis, Tutela judicial del ambiente Autor:; Ed. Rubinzoal. Culzoni, 2015.
• CAFFERATTA, Néstor, PERETTI, Enrique O., Nuevos desafíos del Derecho Ambiental, Buenos Aires, Ed. Rubinzal-Culzoni, 2019

Cambio climático y Desarrollo Sostenible, repercusión regional.

Cambio Climático, orden socioeconómico y civilización. Desafíos, riesgos y oportunidades. Producción, desarrollo y sostenibilidad. El fenómeno del Cambio Climático. Causas y Efectos. Emisiones de GEI y tendencias globales. Presupuesto de carbono. El Cambio Climático en Argentina y América Latina. Escenarios. Inventario nacional de GEI. Ética del Cambio Climático. Cambio Climático y Derechos Humanos. Cambio Climático y Derecho Ambiental.  Las Relaciones Internacionales del Cambio Climático. La Geopolítica del Cambio Climático.

Duración 35 horas.

Bibliografía:

• GADAGNI ALIETO, Ángel, CUERVO, Miguel, El Cambio Climático, Buenos Aires, Ed. El Ateneo, 2017.
• BARRON- GONZALEZ, María Porfiria Cambio Climático y Desarrollo Sostenible, Ed. Académica Española, 2015.

Ambiente y Género: La perspectiva de género en las situaciones y los conflictos ambientales.

Género y Ambiente: antecedentes de su consideración en las reuniones internacionales. Transformaciones Ambientales e Igualdad de Género. Género y vulnerabilidad ante el cambio climático. El rol de las mujeres en la gestión pública Ambiental. Perspectiva de género en resolución de conflictos ambientales.

Duración 25 horas.

Bibliografía:

• NIEVES RICO, María, Género, medio ambiente y sustentabilidad del desarrollo, Ed. CEPAL, 1998.
• VELÁZQUEZ, Margarita (Comp.), Transformaciones ambientales e igualdad de género en América Latina: temas emergentes, estrategias y acciones, Ed. Universidad Nacional de México, 2016.
• GUTIÉRREZ, Ricardo A. (Comp.), Construir el ambiente Sociedad, Estado y políticas ambientales en Argentina, Buenos Aires, Ed. Teseo, 2018.

Taller de Tesis.

El concepto de tesis. Modelos. El proyecto de tesis, formas de abordarlo. La metodología para el análisis bibliográfico. El lenguaje. La normas que reglan las citas.

Duración 30 horas.